Radar Nacional da Transparência Pública
Índice elaborado pela ATRICON que avalia a transparência ativa dos municípios brasileiros a partir de critérios objetivos de publicidade de dados públicos.
O Radar Nacional da Transparência Pública é um índice mantido pela ATRICON (Associação dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil) que avalia, com critérios objetivos, a publicidade de dados públicos pelos municípios brasileiros.
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Conferência dos requisitos de transparência
A tabela abaixo relaciona os requisitos de transparência ativa aplicáveis ao município. Cada requisito aponta para a página deste portal que o comprova ou, quando ainda não é atendido, registra a pendência com a justificativa correspondente.
Os códigos utilizados na primeira coluna são identificadores próprios deste portal, criados para dar estabilidade à conferência. Eles não reproduzem a numeração oficial dos itens do Radar da ATRICON, que é revista a cada ciclo de avaliação — a pontuação oficial deve ser consultada diretamente no portal do Radar.
Resumo por situação
- Atendido 54
- Parcial 14
- Pendente 13
- Não se aplica 2
- Total de requisitos 83
| Código | Requisito | Situação | Comprovação |
|---|---|---|---|
| Institucionais | |||
| ATR-INST-01 | Identificação da entidade: denominação, natureza jurídica e CNPJ. | Atendido | Ver página: /a-prefeitura |
| ATR-INST-02 | Endereço da sede, telefones e horário de atendimento ao público. | Atendido | Ver página: /contato |
| ATR-INST-03 | Estrutura organizacional e relação das secretarias. | Atendido | Ver página: /secretarias |
| ATR-INST-04 | Competências e atribuições de cada unidade administrativa. | Atendido | Ver página: /secretarias |
| ATR-INST-05 | Identificação dos ocupantes de cargos de direção, com contato institucional. | Atendido | Ver página: /a-prefeitura/gestores |
| ATR-INST-06 | Relação histórica dos gestores anteriores do município. | Atendido | Ver página: /a-prefeitura/galeria-de-gestores |
| ATR-INST-07 | Dados gerais do município e símbolos oficiais (brasão, bandeira, hino). | Atendido | Ver página: /o-municipio/simbolos |
| ATR-INST-08 | Agenda de compromissos públicos dos dirigentes. | Parcial | Ver página: /o-municipio/agenda A página publica a agenda a partir da coleção de conteúdo. A atualização diária dos compromissos é responsabilidade do município e não pode ser garantida pela casca. |
| ATR-INST-09 | Conselhos municipais: composição, atas e calendário. | Parcial | Ver página: /o-municipio/conselhos A estrutura da página existe e lista os conselhos. Atas e calendários de reunião são documentos produzidos por cada conselho e devem ser publicados pelo município. |
| ATR-INST-10 | Legislação de criação e de estrutura administrativa do município. | Atendido | Ver página: /publicacoes/leis |
| ATR-INST-11 | Relação de veículos e bens de uso da administração. | Parcial | Ver página: /o-municipio/veiculos A listagem de veículos existe como coleção estruturada. O inventário patrimonial completo depende do sistema de patrimônio do município. |
| Atendimento ao Cidadão | |||
| ATR-ATC-01 | Serviço de Informação ao Cidadão (e-SIC) eletrônico, com orientação de uso. | Atendido | Ver página: /e-sic |
| ATR-ATC-02 | Ouvidoria com canais de manifestação, reclamação e denúncia (Lei 13.460/2017). | Atendido | Ver página: /ouvidoria |
| ATR-ATC-03 | Carta de Serviços ao Usuário, com requisitos, prazos e formas de acesso. | Atendido | Ver página: /carta-de-servicos |
| ATR-ATC-04 | Relação dos serviços prestados por meio eletrônico. | Atendido | Ver página: /servicos |
| ATR-ATC-05 | Perguntas frequentes sobre a atuação do órgão. | Atendido | Ver página: /perguntas-e-respostas |
| ATR-ATC-06 | Canais de contato institucional por secretaria (telefone, e-mail, endereço). | Atendido | Ver página: /contato |
| ATR-ATC-07 | Prazos legais de resposta e fluxo de recurso dos pedidos de informação. | Atendido | Ver página: /e-sic |
| ATR-ATC-08 | Atendimento presencial do SIC físico: endereço, responsável e horário. | Parcial | Ver página: /e-sic O endereço e o horário vêm de `site.address` e `site.openingHours`, que descrevem a sede. O município deve confirmar se o local designado do SIC físico é o mesmo do protocolo geral e, se não for, informá-lo na configuração. |
| ATR-ATC-09 | Relatório estatístico de pedidos de informação recebidos e respondidos (LAI, art. 30, III). | Pendente | O relatório é gerado pelo sistema estatutário de protocolo (Fala.BR ou sistema próprio). A casca não hospeda backend de formulário nem base de dados (ADR-019, ADR-003), portanto não produz a estatística. O município deve exportar o relatório periódico e publicá-lo na coleção de publicações, vinculando-o a este item. |
| ATR-ATC-10 | Relatório anual de gestão da Ouvidoria (Lei 13.460/2017, art. 14). | Pendente | Documento produzido anualmente pela Ouvidoria do município. A casca não tem como gerá-lo; publicar o PDF na coleção de publicações e vincular a este item. |
| ATR-ATC-11 | Acompanhamento do andamento de um pedido pelo número de protocolo. | Não se aplica | O rastreamento ocorre no sistema estatutário de protocolo, que é quem emite o número (Lei 13.460/2017). Por decisão de arquitetura (ADR-019) a casca não replica esse serviço: ela encaminha o cidadão ao sistema oficial, onde a consulta é feita. |
| Receitas e Despesas | |||
| ATR-RCD-01 | Receitas previstas e arrecadadas, com detalhamento por natureza, em tempo real (LC 131/2009). | Pendente | Exige integração contínua com o sistema contábil do município. A casca é estática por decisão de arquitetura (ADR-001, ADR-003) e não consome dados em tempo real. O município deve manter o portal da transparência contábil e configurar o link externo em `external-services.ts`. |
| ATR-RCD-02 | Despesas empenhadas, liquidadas e pagas, com credor e histórico, em tempo real (LC 131/2009). | Pendente | Mesma limitação do item ATR-RCD-01: o dado é transacional e vive no sistema contábil. A casca vincula ao portal da transparência contábil configurado pelo município. |
| ATR-RCD-03 | Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO). | Atendido | Ver página: /lrf-e-contas/rreo |
| ATR-RCD-04 | Relatório de Gestão Fiscal (RGF). | Atendido | Ver página: /lrf-e-contas/rgf |
| ATR-RCD-05 | Lei Orçamentária Anual (LOA) e seus anexos. | Atendido | Ver página: /lrf-e-contas/loa |
| ATR-RCD-06 | Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e seus anexos. | Atendido | Ver página: /lrf-e-contas/ldo |
| ATR-RCD-07 | Plano Plurianual (PPA). | Atendido | Ver página: /lrf-e-contas/ppa |
| ATR-RCD-08 | Programação financeira e cronograma mensal de desembolso (LRF, art. 8º). | Atendido | Ver página: /lrf-e-contas/programacao-financeira |
| ATR-RCD-09 | Demonstrativo de renúncias de receita. | Parcial | Ver página: /lrf-e-contas/ldo O demonstrativo integra o Anexo de Metas Fiscais da LDO, publicado nessa página. Um demonstrativo autônomo, item a item, depende de extração do sistema tributário e deve ser publicado pelo município. |
| ATR-RCD-10 | Transferências recebidas e repassadas a outros entes e entidades. | Parcial | Ver página: /convenios Os convênios e repasses formalizados estão publicados. As transferências constitucionais e voluntárias em tempo real dependem do sistema contábil e ficam no portal da transparência contábil. |
| ATR-RCD-11 | Tabela oficial de valores de diárias por cargo e destino. | Atendido | Ver página: /diarias/valores |
| ATR-RCD-12 | Norma que regulamenta a concessão de diárias. | Atendido | Ver página: /diarias/regulamentacao |
| ATR-RCD-13 | Diárias e passagens concedidas, com beneficiário, destino e valor pago. | Parcial | Ver página: /diarias/publicacoes A casca publica os atos de concessão (portarias de diárias) como documentos. O demonstrativo nominal de valores efetivamente pagos por servidor depende do sistema de folha e empenho, e deve ser publicado pelo município no portal contábil. |
| Licitações e Contratos | |||
| ATR-LIC-01 | Relação das licitações realizadas e em andamento, com a íntegra dos editais. | Atendido | Ver página: /licitacoes |
| ATR-LIC-02 | Modalidade, objeto e situação atual de cada certame. | Atendido | Ver página: /licitacoes |
| ATR-LIC-03 | Resultado, adjudicação e homologação de cada certame. | Parcial | Ver página: /licitacoes O schema da coleção prevê os campos de resultado e homologação e a listagem os exibe. O preenchimento certame a certame é carga de conteúdo do município. |
| ATR-LIC-04 | Íntegra dos contratos firmados, com vigência e valor. | Atendido | Ver página: /contratos |
| ATR-LIC-05 | Termos aditivos e apostilamentos vinculados a cada contrato. | Parcial | Ver página: /contratos Aditivos são registrados como documentos próprios vinculados ao contrato de origem. A alimentação depende do município. |
| ATR-LIC-06 | Dispensas e inexigibilidades de licitação, com a devida justificativa. | Atendido | Ver página: /licitacoes |
| ATR-LIC-07 | Atas de registro de preços vigentes. | Pendente | A casca não traz coleção dedicada a atas de registro de preços. O tenant deve publicá-las como documentos da coleção de licitações ou criar uma coleção própria, e então vincular este item. |
| ATR-LIC-08 | Plano de contratações anual (Lei 14.133/2021, art. 12, VII). | Pendente | Documento anual elaborado pelo município. Publicar em `/publicacoes/normativos` e vincular a este item — a casca não tem como produzi-lo. |
| ATR-LIC-09 | Obras públicas em execução, com estágio físico e financeiro e valor pago. | Parcial | Ver página: /o-municipio/obras A relação de obras é publicada pela casca. O percentual de execução física e o desembolso acumulado vêm do sistema de gestão de obras e de empenho do município, que precisa mantê-los atualizados no registro de cada obra. |
| Contas Públicas | |||
| ATR-CTP-01 | Contas de governo: prestação anual e parecer prévio do Tribunal de Contas. | Atendido | Ver página: /contas-de-governo |
| ATR-CTP-02 | Contas de gestão dos ordenadores de despesa. | Atendido | Ver página: /contas-de-gestao |
| ATR-CTP-03 | Balanço geral e demonstrações contábeis do exercício. | Atendido | Ver página: /contas-de-gestao |
| ATR-CTP-04 | Relatório e parecer do controle interno. | Pendente | Peça integrante da prestação de contas anual, produzida pela unidade de controle interno do município. Publicar junto às contas de gestão e vincular a este item. |
| ATR-CTP-05 | Situação do julgamento das contas pelo Tribunal de Contas do Estado. | Pendente | A informação é do TCE, não do município, e muda a cada fase processual. Vincular ao acórdão no portal do Tribunal assim que publicado. |
| ATR-CTP-06 | Índices constitucionais aplicados em saúde, educação e despesa de pessoal. | Parcial | Ver página: /lrf-e-contas/rgf Os índices constam do RGF e do RREO publicados nessa seção. Um painel próprio, com apuração automática, dependeria de integração com o sistema contábil, que a casca não faz. |
| ATR-CTP-07 | Página dedicada ao Radar Nacional da Transparência Pública, com este checklist. | Atendido | Ver página: /transparencia/radar-atricon |
| Convênios | |||
| ATR-CNV-01 | Convênios recebidos da União, do Estado e de outras entidades. | Atendido | Ver página: /convenios/recebidos |
| ATR-CNV-02 | Convênios realizados, com repasse de recursos municipais. | Atendido | Ver página: /convenios/realizados |
| ATR-CNV-03 | Acordos de cooperação firmados sem transferência de recursos. | Atendido | Ver página: /convenios/acordos |
| ATR-CNV-04 | Prestação de contas de cada convênio celebrado. | Pendente | As prestações de contas são anexos por convênio, produzidos ao término da vigência. Publicá-las como documentos vinculados ao registro do convênio e então referenciar este item. |
| ATR-CNV-05 | Repasses a entidades do terceiro setor e respectiva prestação de contas. | Parcial | Ver página: /convenios/realizados A relação dos repasses é publicada. A prestação de contas de cada entidade beneficiada é documento de terceiros e depende de entrega ao município. |
| Pessoal | |||
| ATR-PES-01 | Quadro de pessoal: cargos efetivos, comissionados e temporários. | Pendente | O quadro decorre da lei de estrutura de cargos do município. Publicar a lei vigente e o demonstrativo em `/publicacoes/leis` e vincular a este item. |
| ATR-PES-02 | Remuneração nominal individualizada dos agentes públicos (folha de pagamento). | Pendente | Exige extração mensal da folha de pagamento. A casca é estática e não hospeda base de dados (ADR-003); publicar a folha nominal no portal da transparência contábil do município e configurar o link externo. |
| ATR-PES-03 | Tabela de subsídios, vencimentos e demais parcelas. | Pendente | A tabela vigente é definida por lei municipal. Publicar em `/publicacoes/leis` e vincular a este item. |
| ATR-PES-04 | Concursos públicos: editais, cronograma e resultados. | Atendido | Ver página: /concurso-publico |
| ATR-PES-05 | Processos seletivos simplificados e contratações temporárias. | Atendido | Ver página: /processo-seletivo |
| ATR-PES-06 | Diárias concedidas a agentes públicos e sua regulamentação. | Atendido | Ver página: /diarias |
| ATR-PES-07 | Relação de terceirizados a serviço da administração. | Parcial | Ver página: /contratos Os contratos de terceirização estão publicados. A relação nominal dos terceirizados alocados depende de informação prestada pelas empresas contratadas e deve ser publicada pelo município. |
| Normas | |||
| ATR-NRM-01 | Leis municipais em texto integral. | Atendido | Ver página: /publicacoes/leis |
| ATR-NRM-02 | Decretos do Poder Executivo municipal. | Atendido | Ver página: /publicacoes/decretos |
| ATR-NRM-03 | Portarias editadas pela administração. | Atendido | Ver página: /publicacoes/portarias |
| ATR-NRM-04 | Demais atos normativos (instruções, resoluções, editais). | Atendido | Ver página: /publicacoes/normativos |
| ATR-NRM-05 | Repositório único de publicações oficiais, com busca e filtro por período. | Atendido | Ver página: /publicacoes |
| ATR-NRM-06 | Diário Oficial do Município. | Pendente | O Diário Oficial costuma ser hospedado em sistema próprio ou consorciado, fora deste portal. O município deve configurar o link externo em `external-services.ts` para que ele apareça na navegação e neste item. |
| ATR-NRM-07 | Normas de referência sobre acesso à informação e proteção de dados (LAI e LGPD). | Atendido | Ver página: /acesso-a-informacao |
| Acessibilidade e Usabilidade | |||
| ATR-ACS-01 | Declaração de acessibilidade conforme o eMAG, publicada e acessível de qualquer página. | Atendido | Ver página: /acessibilidade |
| ATR-ACS-02 | Barra de acessibilidade em todas as páginas, com controle de contraste e de tamanho de fonte. | Atendido | Ver página: /acessibilidade |
| ATR-ACS-03 | Recurso de tradução para Libras (VLibras) disponível. | Atendido | Ver página: /acessibilidade |
| ATR-ACS-04 | Navegação completa por teclado e teclas de atalho padronizadas pelo eMAG. | Atendido | Ver página: /acessibilidade |
| ATR-ACS-05 | Portal integralmente utilizável com JavaScript desativado. | Atendido | Ver página: /acessibilidade Requisito de arquitetura da casca: as páginas são estáticas e o JavaScript é sempre progressivo. Verificado em varredura automatizada, não por inspeção pontual. |
| ATR-ACS-06 | Mapa do site com a estrutura completa das páginas. | Atendido | Ver página: /mapa-do-site |
| ATR-ACS-07 | Ferramenta de pesquisa de conteúdo em todo o portal. | Atendido | Ver página: /pesquisa |
| ATR-ACS-08 | Central de acesso à informação reunindo as obrigações da LAI. | Atendido | Ver página: /acesso-a-informacao |
| ATR-ACS-09 | Política de privacidade e tratamento de dados pessoais. | Atendido | Ver página: /politica-de-privacidade |
| ATR-ACS-10 | Termos de uso do portal. | Atendido | Ver página: /termos-de-uso |
| ATR-ACS-11 | Política de cookies e gestão do consentimento. | Atendido | Ver página: /politica-de-cookies |
| ATR-ACS-12 | Dados disponíveis em formato aberto e estruturado, permitindo reuso. | Parcial | Ver página: /licitacoes As listagens documentais exportam CSV a partir dos próprios registros. Um catálogo de dados abertos dedicado, com dicionário de dados e versionamento, não integra a casca e deve ser provido pelo município. |
| ATR-ACS-13 | Interface de programação (API) para consulta automatizada dos dados. | Não se aplica | A casca é um site estático por decisão de arquitetura (ADR-001, ADR-003) e não expõe API. O município que precise de acesso programático deve fazê-lo pelo sistema contábil, que é a fonte autoritativa dos dados transacionais. |